访湖北省荆州市住房和城乡建设委员会主任张少

发布时间:2013-04-26 14:34作者:阅读:

摘要:春秋战国时期,20代楚王定都荆州长达411年。楚先民“筚路蓝缕,以启山林”,创造了博大精深的楚文化,孕育了世界上早期的水稻种植技术、古老的铁器制品、精湛的丝绸工艺、精美的

  闻听三国事 每欲到荆州
  
  ——访湖北省荆州市住房和城乡建设委员会主任张少华

  湖北省荆州市住房和城乡建设委员会主任张少华


  马千里孙勇周钤
  
  “多做,少说;先做,后说。”
  
  与笔者一见面,湖北省荆州市住建委张少华主任就提出这八个字。他还说:“目前的工作,离市委、市政府所制定的目标还很远,还不到大庆祝的时候。”然而,一谈起荆州古城和“壮腰工程”,他又眼睛一亮,精神抖擞。

开放的荆州古城

荆州古城正在申遗
  
  “荆州古城是全国24个保存完好的古城之一,现在已经开始申遗。”张主任说。
  
  荆州地处湖北省中南部,江汉平原腹地,东连武汉、西接三峡、北临汉水、南跨长江,素有文化之邦、鱼米之乡的美誉,先后被确定为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国卫生城市、全国双护模范城、国家园林城市,是国家重要综合交通枢纽和长江重要港口城市。
  
  荆州历史悠久,文化灿烂。禹划九州,始有荆州。荆州是华夏上古九州之一,历史文化博大精深,源远流长。春秋战国时期,20代楚王定都荆州长达411年。楚先民“筚路蓝缕,以启山林”,创造了博大精深的楚文化,孕育了世界上早期的水稻种植技术、古老的铁器制品、精湛的丝绸工艺、精美的漆木器,造就了闻名中外的老庄哲学、楚辞歌赋,诞生了世界历史文化名人屈原,“一鸣惊人、问鼎中原”的政治家楚庄王等杰出人物。“闻听三国事,每欲到荆州”。《三国演义》120回,有82回都写到荆州。

城高路宽人心阔

  
“保存完好的荆州古城墙,全长10.5公里,是我国延续时间最长、跨越朝代最多的古城墙,被誉为‘中国南方不可多得的完璧’,现已被国家列入申报世界文化遗产预备名单。”张少华主任说。
  
  荆州是荆江水文化的汇集地,是全国内陆水域广、水网密度高的地区之一,水域总面积35.4万公顷,占全市国土面积的25.1%。长江穿越荆州境长483公里,流程占湖北省的45.6%、长江中下游的24.4%。千亩以上湖泊30多个,总面积8万公顷。其中,洪湖湖面面积3.55万公顷,是我国第七大淡水湖、湖北省最大湖泊。
  
  “随着荆江大堤和长江干堤整险加固工程完工与三峡工程蓄水发电,长期困扰荆州发展的水患威胁得到根本治理,发展环境显著改善。”张少华主任说。
  
  荆州是重要的交通枢纽,物资集散中心和商贾云集之地。汉代,为中国十大商业都会之一;近代,为我国最早对外通商、传承近代工商文明的内河港口城市;今天,为鄂中南重要的中心城市。荆州交通四通八达、水陆兼备,与周边城市均有高速公路相连,距三峡国际机场仅45分钟车程。荆州(盐卡)港是长江上中游仅次于武汉、重庆的第三大港,可停靠5000吨级船舶,年集装箱运储能力5.2万标箱。荆州科教发达,是湖北第二大人才密集地,拥有科研院所300多家,中高等院校43所,在校学生20多万人。荆州工业基础较好,形成了汽车零部件、装配件、化工、纺织、家电、食品加工等主导产业,拥有沙隆达、凯乐、洪城等6家上市公司和6个中国名牌产品(“吉象”牌中密度纤维板、“楚源”牌活性染料、“四机”牌石油钻机、“福娃”牌大米、“福江”牌细木工板、“荆楚”牌稻种)、3个中国驰名商标(福娃、白云边、雪尔),吸引了美国雷米、法国法雷奥、荷兰飞利浦、新西兰卡达维、英国利洁时等一批国际跨国公司和中化集团、望春花、小天鹅、华意压缩等国内知名公司入驻。
  
  荆州中心城区空间发展受长江、长湖制约,呈沿江带状格局,东西长达20多公里、南北纵深不到4公里。根据新一轮城市总体规划,到2020年,中心城区建成区面积将拓展到102.5平方公里,人口100万。新增建设用地30多平方公里,主要用于沪蓉高速铁路火车站新区、沙市新北区及开发区工业区建设。目前,城市空间布局分为5大功能区,形成“一心、两轴、五片区”的布局结构。“一心”为行政文化和商贸金融中心;“两轴”为南环路—荆沙大道和江汉路两条城市发展轴;“五片区”为中心片区、武德片区、城南片区、城东片区、古城片区。中心城区现有城市道路190条,其中主干道16条、次干道22条、一般道路26条、街巷123条,道路总长775公里,总面积760万平方米,人均道路面积10.76平方米。排水管网393公里。城市生活污水处理厂3座,日处理污水能力达18万吨,城市污水处理率达81.7%。城区绿地2340公顷。城区现有241座公厕与24座垃圾中转站。城区天然气供气管道长583公里,建有供气门站1座、调压配气站1座、CNG加气站2座,天然气居民用户有11万多户,工业、商业用户有663户,城区日最高供气量30万立方米左右。有3座水厂,日供水能力71.5万立方米,实际日供水量35万立方米,城市供水普及率100%。

  荆州古城完好如初

“壮腰工程”稳步推进
  
  谈起目前正在实施的“壮腰工程”,张主任有话说了。
  
  荆州正在着手实施湖北长江经济带“壮腰工程”,着力构建大交通、培育大产业、建设大城市,努力把荆州打造成为鄂中南地区的中心城市,长江中游交通枢纽。在建设大城市方面,基本思路为:
  
  一是拓展城市发展空间,主要是北越长湖,建设楚纪南故城大遗址保护示范片区,打造海子湖生态新城;南跨长江,建设江南新区,打造高科技农产品加工园区;西进龙洲垸,依托引江济汉工程,建设临港新区;东连江陵,拓展工业新区。
  
  二是加强荆州古城保护,重点在疏散古城人口、保护古城、开发旅游项目、抓紧申遗上下工夫。
  
  三是建设城市交通大外环,启动二广高速、207国道中心城区改线工程。
  
  四是进一步提升中心城区辐射力。继续推进人水和谐城市建设,加快实施中心城区水系连通工程,建设“清水之城”。加大基础设施建设及环境整治力度,进一步完善中心城区功能,提升城市形象和品位;
  
  五是充分利用国家支持城市棚户区改造政策,推进老城区背街小巷整治和旧城综合改造,提升城市综合承载能力。
  
  六是积极支持县市城区、重点城镇的发展建设,发挥中小城镇在连接城乡、辐射农村、集聚产业、扩大就业中的重要作用,积极推进城镇化。
  
  近年来,在省住建厅的高度重视、强力支持下,在市委、市政府的正确领导下,荆州城市建设投入不断加大,城市基础设施进一步完善。
  
  住建工作成效显著
  
  “近年来,在省住建厅的高度重视与强力支持下,在市委、市政府的正确领导下,荆州坚持以科学发展观为统领、以创建活动为抓手、以统筹城乡建设为主线,不断加大城乡建设投入力度,全市城镇基础设施建设投入过百亿元,城乡面貌发生了显著变化,使城乡综合承载能力得到了较大提升,为后一个发展时期打下了较好的基础。”张主任说。
  
  注重改善民生全力推进保障房建设
  
  采取领导包项目、现场督办、定期通报等措施,落实用地、拓宽资金渠道、规范项目管理,超额完成保障房建设任务。全年实际开工23629套,开工率105.9%;竣工15045套,竣工率115.7%;新增租赁补贴2593户,完成率216%,发放租赁补贴3685万元。其中,市本级开工9407套,开工率108.9%;竣工4937套,竣工率121.7%;新增租赁补贴848户,完成率283%。
  
  拓宽城市框架努力构筑壮腰工程良好平台
  
  城市建设步伐加快。中心城区城市建设投入超历史,达到15亿元。新区建设雏形初显,荆北新区、沙北新区、荆州开发区商务区等新区建设全面启动。工业园区建设力度空前,荆州开发区启动“两纵六横”道路建设,深圳大道、沿江大道建成通车,上海大道、亿钧路等道路正在抓紧建设之中。重大公共设施建设稳步推进,省运会体育场馆开工建设,围绕古城人口疏散的行政中心、文化中心、学校搬迁等建设项目前期工作全面展开。重点项目建设取得重大突破,明月公园、滨江公园征地拆迁工作基本完成,启动绿化建设。
  
  村镇建设力度加大。加快小城镇扩容提质,9个重点中心镇、特色镇完成基础设施建设1.58亿元,新建改造道路114公里、新敷设供水管网214公里、排水管网51公里,新增绿地面积1208公顷。投入1.78亿元,启动37个宜居村庄建设。开展农村新社区建设,启动了143个农村新社区建设。加大村镇建设资金争取力度,共争取资金1.32亿元,同比增加116%。
  
  加强城市管理着力营造优美城市环境
  
  中心城区城市管理工作以城管检查评比为推手,以创新管理机制为重点,通过“五抓”提升城市形象。
  
  抓城管基础设施建设。筹资1800万元进行城管基础设施建设,采购20台小型道路冲洗车辆、100辆小型电动垃圾收运车、7座垃圾中转站压缩设施;完成5座垃圾中转站和1座环卫专用停车场建设前期工作;新建3座公厕、维修改造39座公厕,更换100多座公厕标识牌;新建15座环卫工人休息室,改善了环卫工人作业条件。
  
  抓长效联动机制建设。建立了城管高位检查督办机制,保障了城市管理的快速性和畅通性。加强制度建设,出台了城市管理长效考核评比办法,对20多个单位的城管职责进行了明确和细化。加强考评与监督,建立了考核和督办机制,及时处理各类问题。
  
  抓示范路创建和亮化工作。以荆南路、塔桥路、荆沙路为主要对象,按照市容环境美好示范路为标准,投入1200万元,实施了网线入地、“洗脸整容”、设施补缺等工程,以线带面,形成辐射示范效应。继续推进亮化工程,完成了古城南门、西门、北门等5个重点区域,以及27家单位的亮化建设,打造了靓丽的城市夜景。
  
  抓拆违工作。开展社区环境综合整治,拆除24个社区的违章面积12万平方米,改造社区道路6.4万平方米,还建设绿地4.1万平方米。
  
  抓专项整治。集中力量整治城管突出问题,治理户外广告,拆除各类违章店招广告牌4300块。清洗、覆涂“牛皮癣”3.5万条,并向36个重点社区延伸。整顿渣土运输,实施市场化模式、公司化运作、全覆盖运输,规范市场行为,开展联合执法,渣土撒漏现象明显好转。整治占道经营,强化对城市道路管控,城市占道经营现象大幅减少。
  
  强化行业监管大力推动建筑行业持续发展
  
  房地产业平稳发展。加强房地产市场监管,严格预售许可,规范开发企业销售行为;严格资金监管,出台了商品房预售资金监管办法,监管项目19个、面积45万平方米。根据统计,去年房地产开发投资略有下降,全市完成房地产开发投资54.89亿元,同比下降5.5%。其中,城区27.96亿元,同比下降7.8%。商品房施工面积增长,全市商品房施工面积583.49万平方米,同比增长6.4%。其中,城区235.85万平方米,同比下降11.5%。商品房竣工面积下降,全市商品房竣工面积108.1万平方米,同比下降25.9%。其中,城区41.36万平方米,同比下降21%。市场供应量略有增长,全市商品房批准预售面积284.02万平方米,同比下降14.8%。其中,城区147.36万平方米,同比增长0.5%。商品房销售下降,全市商品房销售面积136.04万平方米,同比下降32.3%。其中,城区57.06万平方米,同比下降20.5%。商品房空置面积减少,全市商品房空置面积64.5万平方米,同比下降43.8%。其中,城区24.31万平方米,同比下降44%。需要说明的是,去年实际完成房地产投资远高于统计数据,这是因为有些项目,如义乌小商品城、佳海浙商工业城等,没有按规定填报房地产开发统计表,而是填报了固定资产统计报表。如果加上这些项目,城区房地产开发投资实际是增长的。
  
  建筑业稳步发展。加强建筑安全生产监管,启动城区建筑工程在线网络监控,实施安全文明施工标准化建设,积极开展“百日整治活动”,建筑安全生产形势稳定可控。推进精品工程创建,10项工程被评为省优质工程“楚天杯”奖、同比持平,31项工程被评为省级安全文明施工现场、同比增长40.9%,建筑工程质量稳步提升。成功承办全省第二届建筑业职业技能大赛,我市10名选手参赛,获得一等奖1名、二等奖4名、三等奖4名,取得9名选手获奖的优异成绩。全市建筑业完成产值154.47亿元,其中城区63.34亿元,同比增长15%;实现建筑业增加值44.3亿元,同比增长7%;房屋建筑施工面积1291万平方米,同比增长8.6%;房屋建筑工程竣工面积736.8万平方米,同比增长9.3%;利润总额6.5亿元,同比增长4%;实缴税金5.25亿元,同比增长7.8%。
  
  勘察设计业快速发展。全市实现建筑工程施工图审查覆盖率100%,新建、改造建筑工程节能设计达标率100%。开展优秀建筑工程勘察设计评选,10个项目获市级优秀奖;上报5项参加全省评比,4项获省级优秀奖,获奖率80%。加强科技创新,“湖北近代营造厂研究”、“保护视角下的城墙遗址规划模式研究”两项建设科技项目被列入了全省2012年建设科技成果推广项目计划,正处于研发之中。勘察设计业全年实现营业收入2.7亿元,同比增长18%。
  
  公用事业安全平稳。新敷设自来水管网93公里,同比增长53%;新增自来水用户15784户;供水7490万吨,同比增长1.4%。新增天然气管网120公里,同比增长60%;供气量8250万立方米,同比增长3%;新增天然气用户19860户,同比增长74%,其中居民用户19715户,工商业用户12户,公交车辆133辆;城镇燃气气化率达到98.5%,同比增长1.5%。
  
  建筑节能成效显著。“禁实”工作在巩固城区的基础上向乡镇推广,11个乡镇“禁实”达标,提前超额完成任务。新建建筑严格执行建筑节能标准,新增建筑节能量4.6万吨标准煤,完成率181%。大力推广可再生能源建筑应用,完成49.3万平方米可再生能源建筑应用任务,完成率112%。成功获批国家可再生能源建筑应用示范城市,获得中央财政专项补助资金6000万元。扎实推进既有建筑节能改造,改造18万平方米,超目标任务11万平方米。推广散装水泥109万吨,推散率为48%,同比增加16.8万吨;使用预拌混凝土127万立方米,“禁现”率达到90%以上。其中,新滩镇预拌混凝土搅拌站建成投产,率先在全省乡镇启动“禁现”工作。
  
  “总之,对于荆州的住房和城乡建设前景,住建系统广大干部职工充满信心,满怀激情;对于面临的困难和问题,我们将坚定信心,向内使劲、着力挖潜,决心在市委、市政府的正确领导下、在有关部门的大力支持下,力争圆满完成工作任务,为壮腰工程构建良好平台。”张少华主任最后说。
  
   

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