专访中国钢结构协会秘书长刘万忠

发布时间:2013-08-30 16:25作者:阅读:

摘要:资质的评定可以创造一个合理、公平的竞争氛围以及良好的市场秩序。当一个企业的技术、人才、装备、质量管理体系等都符合标准了才有资格取得这个资质,这是企业综合实力的体现

  由资质管理谈钢结构制造
  
  ——访中国钢结构协会秘书长刘万忠

  
  “通过资质等级的评定,全面提高钢结构制造企业的整体素质,确保工程质量,促进企业公开、公平、公正地合理竞争,使钢结构行业健康发展,这是钢结构制造业企业资质评定的意义所在。”主持了上百次资质评审,面向全国数千家企业,中国钢结构协会秘书长刘万忠始终都不忘强调评审中国钢结构制造资质的初衷。
  
  随着我国经济建设的发展,钢材的产量、品种、质量迅速提高,钢结构在工程建设中的用量越来越多,钢结构制造企业无论是数量和规模均有很大的发展,特别是发展迅猛的中小型企业。据不完全统计,目前全国大、中、小型各类钢结构制造企业有数千家之多,承担着上千万吨钢结构和钢制品的加工制造任务。这些企业分布在建设、铁道、交通、通讯、石化、冶金、能源、机械、船舶等行业,已经形成了新兴制造业并在国民经济建设中发挥着重要作用。为了进一步了解资质管理在钢结构制造行业所起的规范作用,《商务时报·建材周刊》对中国钢结构协会秘书长刘万忠进行了专访。


 

 “市场竞争需要资质”
  
  记者:目前钢结构行业整体发展向好,协会的资质管理对此起了强大的推动作用,请问最初发起钢结构制造资质评审的契机是什么?
  

  刘万忠:按照国家标准《国民经济行业分类》GB/T4754-2011的原则,钢结构制造企业属于金属制品行业大类中金属结构制造业(包括建筑用金属结构、构件,金属桥梁结构、铁塔、铁架、金属支柱、水闸);集装箱和金属包装物品制造业;金属丝绳及其制品业;建筑用金属制品业等。国民经济建设管理以前不是按行业分类管理,而是按国家部门的行政管理,而钢结构制造企业跨越了多个行业,由于没有资质管理并且企业规模、技术、人才、装备参差不齐,长期以来社会、行业及政府的监管处于分散、各自为政的状态。
  
  伴随着改革开放和基础设施建设力度的加大,钢结构的优势得到认可并在建筑钢结构市场开始迅猛发展。由于普通厂房、仓储、临建设施采用的网架、门式刚架结构简单、技术门槛相对比较低,像原来老牌的大企业、央企都不做这些项目,中小企业就一窝蜂的开始上设备、做工程,导致市场竞争比较混乱,出现了许多重大工程事故,反映出钢结构建筑市场极需要资质来规范,一方面国家建设部作为建筑行业主管建立了钢结构专业总承包资质;另一方面就是协会建立的中国钢结构制造企业资质。
  
  中国钢结构协会从2002年就开始着手打造钢结构制造企业资质,经过3年的考察、论证与实践,参考了日本、韩国、英国等地的标准,建立了我们自己的标准。2005年正式开始了钢结构制造资质的评审工作。
  
  经过了8年的评审和不断完善,制造资质的评价、管理体系也已逐步成熟,现在从业主到投资商都很注重工程的质量,所以很多高端的项目都要求企业具备设计、制造、施工资质。
  
   “体现企业综合实力”
  
  记者:近期申请资质的企业比较多,是跟产能过剩有关?还是大家意识到了资质对企业的重要性?
  
  刘万忠:资质申请过热与产能过剩关系不大。资质实际就是对企业综合能力的评价,现在的市场越来越规范了,资质的评定可以创造一个合理、公平的竞争氛围以及良好的市场秩序。当一个企业的技术、人才、装备、质量管理体系等都符合标准了才有资格取得这个资质,这是企业综合实力的体现。这样的企业参与市场竞争时可信度更高,对企业持续发展、创立品牌有很大帮助,这也是中国从计划经济转向市场经济的必然趋势。
  
   “取得资质不代表一劳永逸”
  
  记者:对于已经取得资质的企业,协会是如何管理的?

  
  刘万忠:企业取得资质后并不是一劳永逸,而是每年都要接受年检。按照规定,年检不合格的企业会被要求限期整改,经过协会评审委员会专家的复查,仍不合格的会被降级甚至吊销资质。协会已经进行8年的资质评审,全国被授予制造资质的企业仅300多家,严格、公正、公开的评审标准是保障行业健康发展的前提。
  
  与地方协会相比,全国性质的协会没有层层审批的干预,对行业自律、维护企业利益、促进行业积极发展有更直接的把握。专家对企业的指导能明确企业在专业领域的方向和思路。参与资质评审的专家,均由大型企业的领导者或是专业技术人才组成,是经验丰富并具有一定权威的业内人士,能一针见血地指出企业存在的问题并提出有效的解决方法,接受过评审的企业都感觉到受益匪浅。
 

  
   “行业要发展,标准化的问题必须解决”
  
  记者:您参与了上百家企业的资质评审,也走访了众多制造企业,您认为我国钢结构行业普遍存在的问题是什么?以及如何解决这些问题?

  
  刘万忠:以前搞土建的以为做网架、门式刚架就是钢结构,其实这是不全面的。真正的复杂结构要靠机械、大型装备以及专业的技术人员来操作,刚刚放下锄头的农民工是干不了的。做网架、门式刚架与我们的传统建筑不一样,刚开始做的时候,有的企业只是买个设备,买个加工机器,以为焊上了,粘上了就行。客户对这方面的了解不多,没有行业标准,无法有效地控制构件质量,另外许多钢结构企业大多是既做制造又自己施工,不合格的构件有时直接出厂,装配时遇到问题再现场处理,这就给工程埋下了巨大的隐患。遇到严重自然灾害或意外负荷加重时,危害就显现出来了。所以前几年出事的工程很多,甚至数万平方米的厂房出现倒塌。
  
  以北京为例,北京周边的钢结构企业很多,但是整体发展情况参差不齐,大部分原因就是对标准化生产的不重视,以及对风险判断不足,相比南方,北京的钢结构企业还有一定差距。
  
  总体来说,出现问题的关键还是市场监管不到位,现在我们正在通过制造资质的管理,来逐步规范钢结构行业。将来有资质的企业会按照国家对行业的调整方向做大、做强,而不规范的企业必然会被社会淘汰。
  
  协会从维护行业、企业的利益出发做好资质评审管理工作,随着建筑钢结构市场的逐步完善,没有资质的企业将不会被社会认可,因为不会有人愿意为没有保障的工程埋单。(商务时报·建材周刊 孙杨)
  
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